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探秘“水發(fa)力量(liang)(liang)”|“水發(fa)力量(liang)(liang)”助推全(quan)國首家公辦“混改”高校(xiao)落地山(shan)東

發布時間(jian): 2022-03-12

   自2014年5月國務院(yuan)(yuan)提(ti)出“探索發展股份(fen)制、混合所有制職業院(yuan)(yuan)校”以來(lai),混(hun)改辦學一(yi)直是全國教(jiao)育領域(yu)改(gai)革發(fa)展的痛點(dian)、堵點(dian)和難(nan)點(dian)問題。2021年2月24日,山(shan)東省(sheng)人(ren)民政府作出《關于同意山(shan)東化(hua)工職業學(xue)院變更舉(ju)辦(ban)者(zhe)(zhe)的批復》(魯政字〔2021〕37號),明確山(shan)東化(hua)工職業學(xue)院舉(ju)辦(ban)者(zhe)(zhe)變更為“濰坊(fang)濱海經濟技術開發區管理(li)委員會、水發人(ren)力資源管理(li)集團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司和濰坊(fang)市教育投(tou)資集團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司”,這標(biao)志(zhi)著(zhu)全國第一所公(gong)(gong)辦(ban)高校混合所有(you)(you)制改革項(xiang)目在山(shan)東成功落地,成為國家職業教育創新(xin)發展高地建設的新(xin)亮點。

  共贏發展新路子 

  山東化工職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)院(yuan)(下稱學(xue)(xue)校)是(shi)中國(guo)石化集團(tuan)齊魯石化公(gong)司2003年創建全省(sheng)唯(wei)一一所(suo)化工特(te)色公(gong)辦高等職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校。2015年按照中共中央(yang)國(guo)務院(yuan)《關(guan)于深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的指(zhi)導(dao)意(yi)見》“加快剝離(li)企(qi)業(ye)辦社會職(zhi)(zhi)能和解決歷史遺留問題”要求,與濰(wei)(wei)(wei)坊(fang)(fang)市人民政府達成學(xue)(xue)校移交地方(fang)的協議。2017年學(xue)(xue)校舉辦者變(bian)更為濰(wei)(wei)(wei)坊(fang)(fang)市教育投資集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司,搬遷至濰(wei)(wei)(wei)坊(fang)(fang)濱海經(jing)濟技術(shu)開發區(qu)辦學(xue)(xue)。鑒(jian)于部省(sheng)共建濰(wei)(wei)(wei)坊(fang)(fang)職(zhi)(zhi)業(ye)教育創新發展試驗區(qu)建設的需(xu)要,濰(wei)(wei)(wei)坊(fang)(fang)明(ming)確(que)學(xue)(xue)校引進大型(xing)企(qi)業(ye)資金建設校區(qu)實(shi)施混合(he)所(suo)有(you)制改革(ge)(ge)的辦學(xue)(xue)方(fang)向,尋求建校合(he)作辦學(xue)(xue)方(fang)。

  對于水發(fa)集團(tuan)而言,企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模擴張迅速,員(yuan)工需求(qiu)旺盛(sheng)素質(zhi)提升任(ren)務艱巨,急需將人力資(zi)源前(qian)置到高(gao)校(xiao),構(gou)建企(qi)業(ye)(ye)(ye)主導型“人才培養—人資(zi)管理—在職培訓(xun)”人力資(zi)本(ben)投入開發(fa)體系。傳(chuan)統的生產部門(men)式(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)(ban)(ban)學模式(shi)(shi)顯然不適應教育發(fa)展規律,如何實現(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)本(ben)運營與(yu)高(gao)校(xiao)法(fa)人管理的有(you)效平衡,水發(fa)集團(tuan)借鑒國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“混改”、公(gong)辦(ban)(ban)(ban)民辦(ban)(ban)(ban)院校(xiao)辦(ban)(ban)(ban)學經驗,與(yu)濰坊協同實施辦(ban)(ban)(ban)學體制創新,蹚(tang)出了一(yi)條公(gong)辦(ban)(ban)(ban)高(gao)校(xiao)混合所(suo)有(you)制辦(ban)(ban)(ban)學、地方(fang)政府與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共(gong)贏發(fa)展的新路子。 

  為(wei)暢通企業(ye)(ye)資(zi)金進入學校(xiao)(xiao)渠(qu)道,該項目采取(qu)“契約(yue)管理、產權轉讓、主體(ti)建(jian)(jian)設(she)”的思路快速推進。新校(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)68萬平(ping)方(fang)米,總建(jian)(jian)筑面積(ji)36萬平(ping)方(fang)米,預算總投(tou)資(zi)16億元,分(fen)兩(liang)期建(jian)(jian)設(she)。2020年11月4日(ri),新校(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)一期工程開工建(jian)(jian)設(she),水發集團(tuan)投(tou)資(zi)6.27億,建(jian)(jian)筑面積(ji)19.35萬平(ping)方(fang)米;南區(qu)(qu)(qu)二期工程計劃(hua)2021年3月動工建(jian)(jian)設(she),預計2022年上(shang)半年山東化(hua)工職(zhi)業(ye)(ye)學院新校(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)全面建(jian)(jian)成投(tou)用(yong),屆(jie)時(shi)新校(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)可容納(na)學生15000人。

   

  創新辦學新機制 

  水(shui)發集團(tuan)創(chuang)新辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi),強化資本管(guan)理,構(gou)建現代學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)治(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系。借鑒山東海事(shi)(shi)職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)院“民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)、混合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、事(shi)(shi)業單位”混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)經驗,創(chuang)新“公(gong)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)、混合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、民營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)”辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),濱海區管(guan)委(wei)會(hui)提供新校(xiao)(xiao)(xiao)區建設(she)用地及(ji)相關支持政策(ce),以(yi)產權變更引進社(she)會(hui)資本出資建設(she),強化學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)市場化辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)能(neng)力,形成政企共同舉辦(ban)的混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。借鑒公(gong)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)“黨委(wei)領導下的校(xiao)(xiao)(xiao)長負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)”和民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)“董(理)事(shi)(shi)會(hui)領導下的校(xiao)(xiao)(xiao)長負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)”,構(gou)建“黨委(wei)領導、理事(shi)(shi)會(hui)決策(ce)、監事(shi)(shi)會(hui)監督、校(xiao)(xiao)(xiao)長負責(ze)、專家辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)、教授治(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)”管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。 

  其中,“黨(dang)委領導”主(zhu)(zhu)要體現在(zai)政治、組織和意識形態(tai)三個方面(mian),圍繞立德(de)樹人(ren)根本任務,堅持社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義辦學方向;“理事(shi)會(hui)決策(ce)”主(zhu)(zhu)要體現在(zai)辦學發(fa)展和重(zhong)大(da)決策(ce)方面(mian),尊重(zhong)出(chu)資方權(quan)益(yi);“監事(shi)會(hui)監督”側重(zhong)于國有資產的(de)(de)管理,做到一年一審計,保障(zhang)辦學資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi);“校(xiao)長(chang)負責(ze)”主(zhu)(zhu)要體現在(zai)理事(shi)會(hui)領導下的(de)(de)校(xiao)長(chang)負責(ze)制,落(luo)實現代學校(xiao)法人(ren)治理結構;“專家辦學”指堅持先(xian)人(ren)后事(shi),突出(chu)專業人(ren)辦專業事(shi),強化系部主(zhu)(zhu)任隊伍建(jian)設;“教(jiao)授治學”是尊重(zhong)教(jiao)育教(jiao)學規律,實行學術(shu)自由。 

  產(chan)教融合(he)新格局(ju) 

  水(shui)發集(ji)(ji)(ji)團(tuan)以(yi)創新(xin)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)為抓(zhua)手,進一(yi)步打(da)造(zao)人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)開發產(chan)業(ye)(ye)鏈,撬動(dong)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan),構建(jian)產(chan)教(jiao)融合發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)格(ge)局。一(yi)是圍繞產(chan)業(ye)(ye)辦(ban)專業(ye)(ye),在打(da)造(zao)與(yu)化(hua)工(gong)全產(chan)業(ye)(ye)鏈耦合式(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)人(ren)才培(pei)養(yang)鏈基(ji)礎上,新(xin)上智(zhi)能水(shui)務(wu)管理、水(shui)凈化(hua)與(yu)安全技術(shu),建(jian)設集(ji)(ji)(ji)團(tuan)人(ren)才培(pei)養(yang)及供給基(ji)地(di);二是調集(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)科(ke)研(yan)及技能大師資(zi)源,全力(li)(li)支持學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業(ye)(ye)建(jian)設,大幅提升辦(ban)學(xue)(xue)(xue)適應性;三是依托(tuo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)設在職員工(gong)培(pei)訓基(ji)地(di),促進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)“學(xue)(xue)(xue)習型(xing)(xing)企業(ye)(ye)”建(jian)設,打(da)造(zao)企業(ye)(ye)人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)開發載(zai)體;四是實施“職業(ye)(ye)教(jiao)育后”人(ren)力(li)(li)資(zi)源供給市場開發,為山東人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)建(jian)設作出(chu)積極貢獻;五是撬動(dong)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan),集(ji)(ji)(ji)團(tuan)以(yi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)為依托(tuo),近期成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)并購3家規(gui)模以(yi)上化(hua)工(gong)企業(ye)(ye),讓學(xue)(xue)(xue)校(xiao)成(cheng)(cheng)(cheng)為集(ji)(ji)(ji)團(tuan)“開疆(jiang)裂土”的(de)重要支撐,讓人(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)開發培(pei)育成(cheng)(cheng)(cheng)為企業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“新(xin)武(wu)器”。(王宗陽(yang) 辛國濤(tao) 供稿)