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探(tan)秘“水發力量(liang)”|“水發力量(liang)”助推全(quan)國首家公辦“混改”高校落地山東

發布時間: 2022-03-12

   自2014年5月國務院提出“探索發展股份制(zhi)、混合所有制(zhi)職(zhi)業院校”以(yi)來,混改辦學一(yi)直是全國教育領域(yu)改革(ge)發展的痛點(dian)、堵點(dian)和難點(dian)問題(ti)。2021年2月24日(ri),山東(dong)(dong)(dong)省人民政(zheng)府作出《關于同意山東(dong)(dong)(dong)化(hua)工職業(ye)學(xue)院(yuan)變(bian)更(geng)舉(ju)辦(ban)(ban)者的批復》(魯政(zheng)字〔2021〕37號),明確山東(dong)(dong)(dong)化(hua)工職業(ye)學(xue)院(yuan)舉(ju)辦(ban)(ban)者變(bian)更(geng)為(wei)“濰坊濱海經濟(ji)技術開發區管理(li)委(wei)員會(hui)、水發人力資(zi)源(yuan)管理(li)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)和濰坊市(shi)教育(yu)(yu)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)”,這標志(zhi)著全國第一所公(gong)辦(ban)(ban)高校混合所有(you)制改革項目在(zai)山東(dong)(dong)(dong)成功落地(di),成為(wei)國家職業(ye)教育(yu)(yu)創新(xin)發展(zhan)高地(di)建(jian)設的新(xin)亮點。

  共贏發展新路子 

  山東化(hua)工職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)院(下稱學(xue)(xue)校(xiao))是中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)集團齊魯石(shi)化(hua)公司2003年創(chuang)建(jian)全省唯一(yi)一(yi)所化(hua)工特色公辦(ban)(ban)高等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)。2015年按照中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務院《關于深化(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)指導意見》“加(jia)快剝離企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)(ban)社(she)會職(zhi)能和(he)解決(jue)歷(li)史遺留問題”要求,與濰坊(fang)(fang)市(shi)人民政府達(da)成(cheng)學(xue)(xue)校(xiao)移交地方的(de)協(xie)議。2017年學(xue)(xue)校(xiao)舉辦(ban)(ban)者(zhe)變更為濰坊(fang)(fang)市(shi)教育投資集團有(you)(you)限公司,搬遷至濰坊(fang)(fang)濱海經濟技術開(kai)發區辦(ban)(ban)學(xue)(xue)。鑒于部省共建(jian)濰坊(fang)(fang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育創(chuang)新發展試驗區建(jian)設的(de)需(xu)要,濰坊(fang)(fang)明(ming)確學(xue)(xue)校(xiao)引(yin)進(jin)大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)資金建(jian)設校(xiao)區實施混(hun)合(he)所有(you)(you)制改革(ge)的(de)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)方向(xiang),尋求建(jian)校(xiao)合(he)作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)方。

  對于水發(fa)(fa)集(ji)團(tuan)而(er)言,企(qi)業規(gui)模擴(kuo)張迅速,員工需(xu)求旺(wang)盛素(su)質提升(sheng)任務艱巨,急需(xu)將(jiang)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)前置(zhi)到高校(xiao),構建(jian)企(qi)業主導(dao)型“人(ren)(ren)(ren)才培養—人(ren)(ren)(ren)資(zi)(zi)管理—在職(zhi)培訓”人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本(ben)投入開發(fa)(fa)體系。傳統(tong)的生產部門式企(qi)業辦(ban)學(xue)模式顯然不適應教育(yu)發(fa)(fa)展規(gui)律(lv),如(ru)何實現企(qi)業資(zi)(zi)本(ben)運營與高校(xiao)法(fa)人(ren)(ren)(ren)管理的有效(xiao)平衡,水發(fa)(fa)集(ji)團(tuan)借鑒國有企(qi)業“混改”、公辦(ban)民辦(ban)院校(xiao)辦(ban)學(xue)經(jing)驗,與濰坊協同實施辦(ban)學(xue)體制創新,蹚出了一條公辦(ban)高校(xiao)混合所有制辦(ban)學(xue)、地(di)方政府與企(qi)業共贏發(fa)(fa)展的新路子。 

  為暢通企業(ye)資金進入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)渠道,該項目采取(qu)“契約管理、產權轉讓(rang)、主(zhu)體(ti)建(jian)設”的思路快速推進。新(xin)校(xiao)(xiao)區(qu)規劃建(jian)設用(yong)地68萬平(ping)方米,總(zong)建(jian)筑面(mian)積(ji)36萬平(ping)方米,預(yu)算總(zong)投資16億(yi)元,分兩期(qi)(qi)建(jian)設。2020年(nian)(nian)(nian)11月4日,新(xin)校(xiao)(xiao)區(qu)一期(qi)(qi)工(gong)程(cheng)開(kai)工(gong)建(jian)設,水發集團投資6.27億(yi),建(jian)筑面(mian)積(ji)19.35萬平(ping)方米;南區(qu)二期(qi)(qi)工(gong)程(cheng)計(ji)劃2021年(nian)(nian)(nian)3月動工(gong)建(jian)設,預(yu)計(ji)2022年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)山東化工(gong)職業(ye)學(xue)院(yuan)新(xin)校(xiao)(xiao)區(qu)全(quan)面(mian)建(jian)成投用(yong),屆時新(xin)校(xiao)(xiao)區(qu)可容納學(xue)生15000人(ren)。

   

  創新辦學新機制 

  水發集團(tuan)創新辦(ban)(ban)學體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi),強化(hua)資(zi)本管(guan)(guan)理(li),構建現(xian)代學校(xiao)法人治理(li)體(ti)(ti)系。借鑒山東海事(shi)職業學院(yuan)“民(min)辦(ban)(ban)高校(xiao)、混合體(ti)(ti)制(zhi)、事(shi)業單位”混合所(suo)有制(zhi)辦(ban)(ban)學經驗,創新“公辦(ban)(ban)高校(xiao)、混合體(ti)(ti)制(zhi)、民(min)營機制(zhi)”辦(ban)(ban)學體(ti)(ti)制(zhi),濱海區(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)會(hui)提(ti)供新校(xiao)區(qu)(qu)建設用(yong)地及相(xiang)關支持政策,以產權(quan)變更引(yin)進社會(hui)資(zi)本出資(zi)建設,強化(hua)學校(xiao)市場化(hua)辦(ban)(ban)學能力(li),形成政企共同舉辦(ban)(ban)的(de)(de)混合所(suo)有制(zhi)辦(ban)(ban)學體(ti)(ti)制(zhi)。借鑒公辦(ban)(ban)高校(xiao)“黨委(wei)領導(dao)(dao)下的(de)(de)校(xiao)長負(fu)責制(zhi)”和(he)民(min)辦(ban)(ban)高校(xiao)“董(理(li))事(shi)會(hui)領導(dao)(dao)下的(de)(de)校(xiao)長負(fu)責制(zhi)”,構建“黨委(wei)領導(dao)(dao)、理(li)事(shi)會(hui)決策、監事(shi)會(hui)監督、校(xiao)長負(fu)責、專家辦(ban)(ban)學、教(jiao)授治學”管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)。 

  其中,“黨委領導”主(zhu)要體現(xian)在(zai)(zai)政(zheng)治(zhi)、組織和意識(shi)形態(tai)三個(ge)方(fang)面(mian),圍繞立德樹(shu)人(ren)根(gen)本任務(wu),堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義辦學(xue)(xue)方(fang)向;“理事(shi)(shi)(shi)會(hui)決(jue)策”主(zhu)要體現(xian)在(zai)(zai)辦學(xue)(xue)發展和重(zhong)大決(jue)策方(fang)面(mian),尊重(zhong)出資(zi)方(fang)權益;“監事(shi)(shi)(shi)會(hui)監督”側重(zhong)于(yu)國(guo)有資(zi)產的(de)管理,做到一年一審計(ji),保障辦學(xue)(xue)資(zi)產保值增值;“校長(chang)負責(ze)”主(zhu)要體現(xian)在(zai)(zai)理事(shi)(shi)(shi)會(hui)領導下的(de)校長(chang)負責(ze)制,落實(shi)現(xian)代學(xue)(xue)校法(fa)人(ren)治(zhi)理結構(gou);“專(zhuan)家辦學(xue)(xue)”指堅(jian)持(chi)先(xian)人(ren)后(hou)事(shi)(shi)(shi),突出專(zhuan)業(ye)人(ren)辦專(zhuan)業(ye)事(shi)(shi)(shi),強化系(xi)部主(zhu)任隊伍建設;“教授治(zhi)學(xue)(xue)”是尊重(zhong)教育(yu)教學(xue)(xue)規律,實(shi)行學(xue)(xue)術自(zi)由。 

  產教(jiao)融(rong)合新格局 

  水發(fa)(fa)(fa)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)以創新(xin)辦(ban)(ban)學為抓(zhua)手,進一步打造人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian),撬動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),構建產(chan)(chan)教(jiao)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)格局。一是圍繞產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)(ban)專業(ye)(ye)(ye),在打造與化(hua)工(gong)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)耦(ou)合式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)人(ren)才培養(yang)鏈(lian)基礎上(shang)(shang),新(xin)上(shang)(shang)智能水務管(guan)理、水凈化(hua)與安全技(ji)術,建設(she)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)人(ren)才培養(yang)及供給(gei)基地(di);二是調集(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)科研及技(ji)能大師資(zi)(zi)源,全力(li)(li)支(zhi)(zhi)持(chi)學校(xiao)(xiao)學科專業(ye)(ye)(ye)建設(she),大幅提升辦(ban)(ban)學適(shi)應(ying)性;三是依托學校(xiao)(xiao)建設(she)在職(zhi)員工(gong)培訓基地(di),促進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)“學習型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”建設(she),打造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)載體(ti);四是實施“職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)后”人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源供給(gei)市場開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa),為山東人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)建設(she)作(zuo)出積(ji)極(ji)貢(gong)獻;五是撬動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),集(ji)(ji)(ji)團(tuan)以學校(xiao)(xiao)為依托,近期成(cheng)(cheng)功并購(gou)3家規模(mo)以上(shang)(shang)化(hua)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),讓學校(xiao)(xiao)成(cheng)(cheng)為集(ji)(ji)(ji)團(tuan)“開(kai)(kai)疆裂土”的(de)(de)重要支(zhi)(zhi)撐,讓人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)培育(yu)成(cheng)(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)“新(xin)武器”。(王宗陽 辛國濤 供稿(gao))